В Дубае прошла климатическая конференция ООН

Ежегодное масштабное мероприятие, 28-я Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP28) прошла в Дубае с 30 ноября по 12 декабря 2023 года. Ее посетили около 85 тысяч участников, чтобы понять, как далеко продвинулся мир в решении климатических проблем и требуется ли корректировка выбранного курса. Лидеры государств, ученые, представители бизнес-кругов и гражданского общества из 198 стран в течение двух недель вели переговоры о том, как преодолеть климатический кризис и сохранить планету для будущих поколений. Международное сообщество обсудило вопросы, связанные с климатическим кризисом, и выработало общий план действий по его предотвращению.

Глобальный отказ от использования угля, нефти и газа стал одним из самых обсуждаемых вопросов. Для достижения целей Парижского соглашения необходимо более интенсивное сокращение парниковых выбросов, поэтому большинство делегаций настаивали на жестких обязательствах – поэтапном отказе от ископаемого топлива и стремлении достичь нулевых выбросов к 2025 году.

Тема ископаемого топлива традиционно является самым горячим предметом для обсуждения на конференциях по климату, и саммит в Дубае не стал исключением. В первый день конференции 27 государств – членов Европейского Союза и 79 государств – членов Организации африканских, карибских и тихоокеанских государств (OACPS) выпустили совместное заявление, в котором, среди прочего, подчеркивалась необходимость глобального отказа от ископаемого топлива без улавливания CO2 для сдерживания глобального потепления на уровне 1,5°C.

В ходе COP28 специальный представитель президента США по вопросам климата Джон Керри заявил о необходимости отказа от ископаемого топлива. Дополнительное давление на делегации оказывали и представители гражданского общества, чьи протесты на площадке конференции в основном призывали к отказу от угля, нефти и газа. Против такого категоричного решения выступили нефтедобывающие страны (преимущественно ОПЕК под руководством Саудовской Аравии), из-за чего переговоры были продлены на один день.

13 декабря странам удалось достигнуть компромисса и согласовать в итоговом соглашении формулировку относительно перехода от ископаемого топлива, устраивающую всех: «постепенный уход от ископаемого топлива в энергетическом секторе справедливым, упорядоченным и равноправным образом».

В то же время правительства некоторых стран, экономическое развитие которых зависит от использования ископаемых видов топлива, выступали за менее радикальный вариант поэтапного отказа от «неослабевающего» ископаемого топлива. Главным сторонником такого компромиссного подхода были Объединенные Арабские Эмираты – один из крупнейших производителей нефти в мире. Страна, принимавшая климатическую конференцию ООН, рассчитывала убедить международное сообщество в том, что углеродная нейтральность возможна без полного отказа от ископаемого топлива. Для этого ОАЭ активно продвигали технологии улавливания и хранения углерода.

Ни одна из формулировок, предполагающих поэтапный отказ от ископаемого топлива, не устроила Саудовскую Аравию, а также несколько других стран ОПЕК и ОПЕК+. 10 декабря состоялась встреча глав делегаций Саудовской Аравии, Ирака и некоторых других стран ОПЕК, которые высказались категорически против включения пункта о поэтапном отказе от ископаемых видов топлива в итоговый документ COP28. Представитель Саудовской Аравии, в частности, раскритиковал оппонентов за попытки «политического воздействия на энергетику».

Позиция ОАЭ была более сдержанной, чем у их союзников по альянсу. Для властей принимающей стороны конференция изначально была имиджевым проектом, а не площадкой для продвижения своих коммерческих интересов, в том числе в энергетическом секторе. Главная задача председательства COP28 заключалась в том, чтобы достичь исторического соглашения, которое поддержали бы все стороны Конвенции.

Глава российской делегации и специальный представитель президента по вопросам климата Руслан Эдельгериев отметил, что итоговый документ получился компромиссным. «С одной стороны, положение о переходе от ископаемого топлива учитывает интересы крупных игроков на рынке углеводородов, которые обеспечивают мировую энергетическую безопасность».

Итоговый документ COP28 станет «началом конца» ископаемого топлива, уверен исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата Саймон Стил. «Хотя мы не перевернули страницу эры ископаемого топлива в Дубае, этот результат станет началом конца. Теперь всем правительствам и компаниям необходимо без промедления воплотить эти обещания в реальные экономические результаты», – сказал он, выступая на заключительном пленарном заседании.